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国务院å°å‘关于深化ä¸å¤®èƒ¦æ”¿ç§‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰ç®¡ç†æ”¹é©æ–¹æ¡ˆçš„通知åQˆå›½å‘ã€?014ã€?4åøP¼‰
å„çœã€è‡ªæ²ÕdŒºã€ç›´è¾–市人民政府åQŒå›½åŠ¡é™¢å„部委ã€å„直属机构åQ?/p>
《关于深化ä¸å¤®èƒ¦æ”¿ç§‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰ç®¡ç†æ”¹é©çš„æ–ÒŽ¡ˆã€‹å·²¾lå…šä¸å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢åŒæ„åQŒçŽ°å°å‘¾l™ä½ 们,误‚®¤çœŸè¯å½ÀL‰§è¡Œã€?/p>
国务�/p>
2014òq?2æœ?æ—?/p>
åQˆæ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布åQ?/p>
关于深化ä¸å¤®è´¢æ”¿¿U‘技计划
åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰ç®¡ç†æ”¹é©çš„æ–ÒŽ¡ˆ
¿U‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰æ˜¯æ”¿åºœæ”¯æŒ¿U‘技创新‹zÕdŠ¨çš„é‡è¦æ–¹å¼ã€‚改é©å¼€æ”¾ä»¥æ¥ï¼Œæˆ‘国先åŽè®„¡«‹äº†ä¸€æ‰¹ç§‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰ï¼Œä¸ºå¢žå¼ºå›½å®¶ç§‘技实力ã€æ高综åˆç«žäº‰åŠ›ã€æ”¯æ’‘引领绋¹Žç¤¾ä¼šå‘展å‘挥了é‡è¦ä½œç”¨ã€‚但是,ç”׃ºŽ™å¶å±‚设计ã€ç»Ÿ½{¹åè°ƒã€åˆ†¾c»èµ„助方å¼ä¸å¤Ÿå®Œå–„,现有å„ç±»¿U‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰å˜åœ¨ç€é‡å¤ã€åˆ†æ•£ã€å°é—ã€ä½Žæ•ˆç‰çŽ°è±¡åQŒå¤šå¤´ç”³æŠ¥é¡¹ç›®ã€èµ„æºé…¾|®â€œç¢Žç‰‡åŒ–â€ç‰é—®é¢˜½H出åQŒä¸èƒ½å®Œå…¨é€‚应实施创新驱动å‘展战略的è¦æ±‚。当å‰ï¼Œå…¨çƒ¿U‘技é©å‘½å’Œäñ”业å˜é©æ—¥ç›Šå…´èµøP¼Œä¸–ç•Œå„主è¦å›½å®‰™ƒ½åœ¨è°ƒæ•´å®Œå–„科技创新战略和政½{–,我们必须立èƒö国情åQŒå€Ÿé‰´å‘达国家¾l验åQŒé€šè¿‡æ·±åŒ–攚w©ç€åŠ›è§£å†›_˜åœ¨çš„½H出问题åQŒæŽ¨åŠ¨ä»¥¿U‘æŠ€åˆ›æ–°ä¸ºæ ¸å¿ƒçš„å…¨é¢åˆ›æ–°åQŒå°½å¿«ç¾ƒž®æˆ‘国与å‘达国家之间的差è·ã€?/p>
为深入è¯å½Õd…šçš„å八大和å八届二ä¸ã€ä¸‰ä¸ã€å››ä¸å…¨ä¼šç²¾¼œžï¼Œè½å®žå…šä¸å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å†³ç–部çÖvåQŒåŠ 快实施创新驱动å‘展战略,按照深化¿U‘技体制攚w©ã€èƒ¦½EŽä½“制改é©çš„æ€ÖM½“è¦æ±‚和《ä¸å…׃¸å¤?国务院关于深化科技体制攚w©åŠ 快国家创新体系å»ø™®¾çš„æ„è§ã€‹ã€ã€Šå›½åŠ¡é™¢å…³äºŽæ”¹è¿›åŠ 强ä¸å¤®è´¢æ”¿¿U‘ç ”™å¹ç›®å’Œèµ„金管ç†çš„若干æ„è§ã€‹ï¼ˆå›½å‘ã€?014ã€?1åøP¼‰¾_„¡¥žåQŒåˆ¶å®šæœ¬æ–ÒŽ¡ˆã€?/p>
一ã€æ€ÖM½“ç›®æ ‡å’ŒåŸºæœ¬åŽŸåˆ?/STRONG>
åQˆä¸€åQ‰æ€ÖM½“ç›®æ ‡ã€?/p>
强化™å¶å±‚设计åQŒæ‰“ç ´æ¡å—分å‰ÔŒ¼Œæ”šw©½Ž¡ç†ä½“制åQŒç»Ÿ½{¹ç§‘技资æºåQŒåŠ 强部门功能性分工,建立公开¾lŸä¸€çš„国家科技½Ž¡ç†òq›_°åQŒæž„建æ€ÖM½“布局åˆç†ã€åŠŸèƒ½å®šä½æ¸…æ™°ã€å…·æœ‰ä¸å›½ç‰¹è‰²çš„¿U‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰ä½“¾p»ï¼Œå»ºç«‹ç›®æ ‡æ˜Žç¡®å’Œç‡W效导å‘çš„½Ž¡ç†åˆ¶åº¦åQŒåÅžæˆèŒè´£è§„范ã€ç§‘å¦é«˜æ•ˆã€å…¬å¼€é€æ˜Žçš„组¾l‡ç®¡ç†æœºåˆÓž¼Œæ›´åŠ èšç„¦å›½å®¶ç›®æ ‡åQŒæ›´åŠ 符åˆç§‘技创新规律åQŒæ›´åŠ 高效酾|®ç§‘技资æºåQŒæ›´åŠ 强化科技与绋¹Žç´§å¯†ç»“åˆï¼Œæœ€å¤§é™åº¦æ¿€å‘ç§‘ç ”äh员创新çƒæƒ…,充分å‘挥¿U‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰åœ¨æ高½C¾ä¼šç”Ÿäñ”力ã€å¢žå¼ºç»¼åˆå›½åŠ›ã€æå‡å›½é™…竞争力和ä¿éšœå›½å®¶å®‰å…¨ä¸çš„战略支撑作用ã€?/p>
åQˆäºŒåQ‰åŸºæœ¬åŽŸåˆ™ã€?/p>
转å˜æ”¿åºœ¿U‘技½Ž¡ç†èŒèƒ½ã€‚政府å„部门è¦ç®€æ”¿æ”¾æƒï¼Œä¸»è¦è´Ÿè´£¿U‘技å‘展战略ã€è§„划ã€æ”¿½{–ã€å¸ƒå±€ã€è¯„ä¼°ã€ç›‘½Ž¡ï¼Œå¯¹ä¸å¤®èƒ¦æ”¿å„¾cȧ‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰å®žè¡Œç»Ÿä¸€½Ž¡ç†åQŒå¾ç«‹ç»Ÿä¸€çš„评估监½Ž¡ä½“¾p»ï¼ŒåŠ 强事ä¸ã€äº‹åŽçš„监磋‚€æŸ¥å’Œè´£ä“Q倒查。政府å„部门ä¸å†ç›´æŽ¥½Ž¡ç†å…·ä½“™å¹ç›®åQŒå……分å‘挥专家和专业机构在科技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰å…·ä½“项目管ç†ä¸çš„作用ã€?/p>
èšç„¦å›½å®¶é‡å¤§æˆ˜ç•¥ä»ÕdŠ¡ã€‚é¢å‘世界科技å‰æ²¿ã€é¢å‘国安™‡å¤§éœ€æ±‚ã€é¢å‘国民绋¹Žä¸»æˆ˜åœºåQŒç§‘å¦å¸ƒå±€ä¸å¤®è´¢æ”¿¿U‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰ï¼Œå®Œå–„™å¹ç›®å½¢æˆæœºåˆ¶åQŒä¼˜åŒ–资æºé…¾|®ï¼Œéœ€æ±‚导å‘,分类指导åQŒè¶…å‰éƒ¨¾|ÔŒ¼Œçž„准½Hç ´å£å’Œä¸ÀL”»æ–¹å‘åQŒåŠ 大胦政投入,建立围绕é‡å¤§ä»ÕdŠ¡æŽ¨åŠ¨¿U‘技创新的新机制ã€?/p>
促进¿U‘技与绋¹Žæ·±åº¦èžåˆã€‚åŠ å¼ºç§‘æŠ€ä¸Žç»‹¹Žåœ¨è§„划ã€æ”¿½{–ç‰æ–šw¢çš„相互衔接。科技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰è¦å›´ç»•äº§ä¸šé“ùNƒ¨¾|²åˆ›æ–°é“¾åQŒå›´¾l•åˆ›æ–°é“¾å®Œå–„资金链,¾lŸç¹è¡”æŽ¥åŸºç¡€ç ”ç©¶ã€åº”用开å‘ã€æˆæžœè{化ã€äñ”业å‘展ç‰å„çŽ¯èŠ‚å·¥ä½œï¼Œæ›´åŠ ä¸ÕdŠ¨æœ‰æ•ˆåœ°æœåŠ¡äºŽ¾l济¾l“构调整和æ质增效凾U§ï¼Œå»ø™®¾å…ähœ‰æ ¸å¿ƒç«žäº‰åŠ›çš„创新型绋¹Žã€?/p>
明晰政府与市场的关系。政府é‡ç‚ÒŽ”¯æŒå¸‚åœÞZ¸èƒ½æœ‰æ•ˆé…¾|®èµ„æºçš„基础å‰æ²¿ã€ç¤¾ä¼šå…¬ç›Šã€é‡å¤§å…±æ€§å…³é”®æŠ€æœ¯ç ”½I¶ç‰å…¬å…±¿U‘技‹zÕdŠ¨åQŒç§¯æžè¥é€ 激励创新的环境åQŒè§£å†›_¥½â€œè¶Šä½â€å’Œâ€œç¼ºä½â€é—®é¢˜ã€‚å‘挥好市场é…置技术创新资æºçš„军_®šæ€§ä½œç”¨å’Œä¼ä¸šæŠ€æœ¯åˆ›æ–îC¸»ä½“作用,½H出æˆæžœå¯¼å‘åQŒä»¥½EŽæ”¶ä¼˜æƒ ã€æ”¿åºœé‡‡è´ç‰æ™®æƒ 性政½{–和引导性äØ“ä¸Èš„æ–¹å¼æ”¯æŒä¼ä¸šæŠ€æœ¯åˆ›æ–°å’Œ¿U‘技æˆæžœè½¬åŒ–‹zÕdŠ¨ã€?/p>
åšæŒå…¬å¼€é€æ˜Žå’Œç¤¾ä¼šç›‘ç£ã€‚科技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰é¡¹ç›®å…¨éƒ¨çº³å…¥ç»Ÿä¸€çš„国家科技½Ž¡ç†ä¿¡æ¯¾pÈ»Ÿå’Œå›½å®¶ç§‘技报告¾pÈ»ŸåQŒåŠ 强项目实施全˜q‡ç¨‹çš„ä¿¡æ¯å…¬å¼€å’Œç—•˜q¹ç®¡ç†ã€‚除涉密™å¹ç›®å¤–,所有信æ¯å‘½C¾ä¼šå…¬å¼€åQŒæŽ¥å—社会监ç£ã€‚è¥é€ éµå¾ªç§‘å¦è§„律ã€é¼“励探索ã€å®½å®¹å¤±è´¥çš„氛围ã€?/p>
二ã€å¾ç«‹å…¬å¼€¾lŸä¸€çš„国家科技½Ž¡ç†òq›_°
åQˆä¸€åQ‰å¾ç«‹éƒ¨é™…è”å¸ä¼šè®®åˆ¶åº¦ã€?/p>
建立ç”Þq§‘技部牵å¤ß_¼Œè´¢æ”¿éƒ¨ã€å‘展改é©å§”½{‰ç›¸å…³éƒ¨é—¨å‚åŠ çš„¿U‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰ç®¡ç†éƒ¨é™…è”å¸ä¼šè®®ï¼ˆä»¥ä¸‹½Ž€¿U°è”å¸ä¼šè®®ï¼‰åˆ¶åº¦åQŒåˆ¶å®šè®®äº‹è§„则,负责审议¿U‘技å‘展战略规划ã€ç§‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰çš„布局与设¾|®ã€é‡ç‚¹ä“Q务和指å—ã€æˆ˜ç•¥å’¨è¯¢ä¸Ž¾l¼åˆè¯„审委员会的¾l„æˆã€ä¸“业机构的é´é€‰æ‹©ä¼˜ç‰äº‹é¡¹ã€‚在æ¤åŸº¼‹€ä¸Šï¼Œè´¢æ”¿éƒ¨æŒ‰ç…§é¢„½Ž—管ç†çš„有关规定¾lŸç¹é…ç½®¿U‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰é¢„½Ž—。å„相关部门åšå¥½äº§ä¸šå’Œè¡Œä¸šæ”¿½{–ã€è§„划ã€æ ‡å‡†ä¸Ž¿U‘ç ”å·¥ä½œçš„è¡”æŽ¥ï¼Œå……åˆ†å‘挥在æ出基¼‹€å‰æ²¿ã€ç¤¾ä¼šå…¬ç›Šã€é‡å¤§å…±æ€§å…³é”®æŠ€æœ¯éœ€æ±‚,以åŠä»ÕdŠ¡¾l„织实施和科技æˆæžœè½¬åŒ–推广应用ä¸çš„¿U¯æžä½œç”¨ã€‚科技å‘展战略规划ã€ç§‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰å¸ƒå±€å’Œé‡ç‚¹ä¸“™å¹è®¾¾|®ç‰é‡å¤§äº‹é¡¹åQŒç»å›½å®¶¿U‘技体制攚w©å’Œåˆ›æ–îC½“¾pÕd¾è®ùN¢†å¯¼å°¾l„审议åŽåQŒæŒ‰½E‹åºæŠ¥å›½åŠ¡é™¢åQŒç‰¹åˆ«é‡å¤§äº‹™åÒŽŠ¥å…šä¸å¤®ã€?/p>
åQˆäºŒåQ‰ä¾æ‰˜ä¸“业机构管ç†é¡¹ç›®ã€?/p>
ž®†çŽ°æœ‰å…·å¤‡æ¡ä»¶çš„¿U‘ç ”½Ž¡ç†¾cÖMº‹ä¸šå•ä½ç‰æ”šw€ æˆè§„范化的™å¹ç›®½Ž¡ç†ä¸“业机构åQŒç”±ä¸“业机构通过¾lŸä¸€çš„国家科技½Ž¡ç†ä¿¡æ¯¾pÈ»Ÿå—ç†å„æ–¹é¢æ出的™å¹ç›®ç”Œ™¯·åQŒç»„¾l‡é¡¹ç›®è¯„审ã€ç«‹™åV€è¿‡½E‹ç®¡ç†å’Œ¾l“题验收½{‰ï¼Œå¯¹å®žçŽîC“QåŠ¡ç›®æ ‡è´Ÿè´£ã€‚åŠ å¿«åˆ¶å®šä¸“ä¸šæœºæž„ç®¡ç†åˆ¶åº¦å’Œæ ‡å‡†åQŒæ˜Ž¼‹®è§„定专业机构应当具备相关科技领域的项目管ç†èƒ½åŠ›ï¼Œå»ºç«‹å®Œå–„的法人治ç†ç»“构,讄¡«‹ç†äº‹ä¼šã€ç›‘事会åQŒåˆ¶å®šç« ½E‹ï¼ŒæŒ‰ç…§è”å¸ä¼šè®®¼‹®å®šçš„ä“Q务,接å—委托åQŒå¼€å±•å·¥ä½œã€‚åŠ å¼ºå¯¹ä¸“ä¸šæœºæž„çš„ç›‘ç£ã€è¯„价和动æ€è°ƒæ•ß_¼Œ¼‹®ä¿å…¶æŒ‰ç…§å§”托å议的è¦æ±‚和相兛_ˆ¶åº¦çš„规定˜q›è¡Œ™å¹ç›®½Ž¡ç†å·¥ä½œã€‚项目评审专家应当从国家¿U‘技™å¹ç›®è¯„审专家库ä¸é€‰å–。鼓励具备æ¡ä»¶çš„½C¾ä¼šåŒ–科技æœåŠ¡æœºæž„å‚与竞争åQŒæŽ¨˜q›ä¸“业机构的市场化和½C¾ä¼šåŒ–ã€?/p>
åQˆä¸‰åQ‰å‘挥战略咨询与¾l¼åˆè¯„审委员会的作用ã€?/p>
战略咨询与综åˆè¯„审委员会ç”Þq§‘技界ã€äñ”业界和绋¹Žç•Œçš„高层次专家¾l„æˆåQŒå¯¹¿U‘技å‘展战略规划ã€ç§‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰å¸ƒå±€ã€é‡ç‚¹ä¸“™å¹è®¾¾|®å’Œä»ÕdŠ¡åˆ†è§£½{‰æ出咨询æ„è§ï¼Œä¸ø™”å¸ä¼šè®®æ供决½{–å‚考;对制定统一的项目评审规则ã€å¾è®‘Ö›½å®¶ç§‘技™å¹ç›®è¯„审专家库ã€è§„范专业机构的™å¹ç›®è¯„审½{‰å·¥ä½œï¼Œæ出æ„è§å’Œå¾è®®ï¼›æŽ¥å—è”å¸ä¼šè®®å§”托åQŒå¯¹ç‰¹åˆ«é‡å¤§çš„科技™å¹ç›®¾l„织开展评审。战略咨询与¾l¼åˆè¯„审委员会è¦ä¸Žå¦æœ¯å’¨è¯¢æœºæž„ã€å会ã€å¦ä¼šç‰å¼€å±•æœ‰æ•ˆåˆä½œï¼Œä¸æ–æ高咨询æ„è§çš„è´¨é‡ã€?/p>
åQˆå››åQ‰å¾ç«‹ç»Ÿä¸€çš„评估和监管机制ã€?/p>
¿U‘技部ã€èƒ¦æ”‰Kƒ¨è¦å¯¹¿U‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰çš„实施¾l©æ•ˆã€æˆ˜ç•¥å’¨è¯¢ä¸Ž¾l¼åˆè¯„审委员会和专业机构的åï–èŒå°½è´£æƒ…å†ëŠ‰¾lŸä¸€¾l„织评估评äh和监ç£æ£€æŸ¥ï¼Œ˜q›ä¸€æ¥å®Œå–„ç§‘ç ”ä¿¡ç”¨ä½“¾pÕd¾è®¾ï¼Œå®žè¡Œâ€œé»‘åå•â€åˆ¶åº¦å’Œè´£ä“Q倒查机制。对¿U‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰çš„¾l©æ•ˆè¯„估通过公开竞争½{‰æ–¹å¼æ‹©ä¼˜å§”托第三方机构开展,评估¾l“果作äØ“ä¸å¤®è´¢æ”¿äºˆä»¥æ”¯æŒçš„é‡è¦ä¾æ®ã€‚å„有关部门è¦åŠ 强对所属å•ä½æ‰¿æ‹…科技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰ä“Q务和资金使用情况的日常管ç†å’Œç›‘ç£ã€‚å¾ç«‹ç§‘ç ”æˆæžœè¯„ä»ïL›‘ç£åˆ¶åº¦ï¼Œå¼ºåŒ–è´£ä“QåQ›åŠ 强对财政¿U‘技资金½Ž¡ç†ä½¿ç”¨çš„审计监ç£ï¼Œå¯¹å‘现的˜q法˜q规行äØ“è¦åšå†³äºˆä»¥æŸ¥å¤„,查处¾l“æžœå‘社会公开åQŒå‘挥覽Cºæ•™è‚²ä½œç”¨ã€?/p>
åQˆäº”åQ‰å¾ç«‹åŠ¨æ€è°ƒæ•´æœºåˆ¶ã€?/p>
¿U‘技部ã€èƒ¦æ”‰Kƒ¨è¦æ ¹æ®ç‡W效评估和监磋‚€æŸ¥ç»“果以åŠç›¸å…³éƒ¨é—¨çš„å»ø™®®åQŒæ出科技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰åŠ¨æ€è°ƒæ•´æ„è§ã€‚完æˆé¢„æœŸç›®æ ‡æˆ–è¾‘Öˆ°è®‘Ö®šæ—‰™™çš„,应当自动¾lˆæ¢åQ›ç¡®æœ‰å¿…è¦åšg¾l实施的åQŒæˆ–新设立科技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰ä»¥åŠé‡ç‚¹ä¸“™å¹çš„åQŒç”±¿U‘技部ã€èƒ¦æ”‰Kƒ¨ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨¾l„织è®ø™¯åQŒæ出å¾è®®ã€‚上˜q°æ„è§å’Œå»ø™®®¾lè”å¸ä¼šè®®å®¡è®®åŽåQŒæŒ‰½E‹åºæŠ¥æ‰¹ã€?/p>
åQˆå…åQ‰å®Œå–„国家科技½Ž¡ç†ä¿¡æ¯¾pÈ»Ÿã€?/p>
è¦é€šè¿‡¾lŸä¸€çš„ä¿¡æ¯ç³»¾lŸï¼Œå¯¹ç§‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰çš„需求å¾é›†ã€æŒ‡å—å‘布ã€é¡¹ç›®ç”³æŠ¥ã€ç«‹™å¹å’Œé¢„算安排ã€ç›‘ç£æ£€æŸ¥ã€ç»“题验收ç‰å…¨è¿‡½E‹è¿›è¡Œä¿¡æ¯ç®¡ç†ï¼Œòq¶ä¸»åŠ¨å‘½C¾ä¼šå…¬å¼€éžæ¶‰å¯†ä¿¡æ¯ï¼ŒæŽ¥å—公众监ç£ã€‚分散在å„相关部门ã€å°šæœªçº³å…¥å›½å®¶ç§‘技½Ž¡ç†ä¿¡æ¯¾pÈ»Ÿçš„项目信æ¯è¦ž®½å¿«¾U›_…¥åQŒå·²¾l“题的项目è¦åŠæ—¶¾U›_…¥¾lŸä¸€çš„国家科技报告¾pÈ»Ÿã€‚未按规定æ交åƈ¾U›_…¥çš„,ä¸å¾—甌™¯·ä¸å¤®è´¢æ”¿èµ„助的科技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰é¡¹ç›®ã€?/p>
三ã€ä¼˜åŒ–科技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰å¸ƒå±€
æ ÒŽ®å›½å®¶æˆ˜ç•¥éœ€æ±‚ã€æ”¿åºœç§‘技½Ž¡ç†èŒèƒ½å’Œç§‘技创新规律åQŒå°†ä¸å¤®å„部门管ç†çš„¿U‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰æ•´åˆåÅžæˆäº”¾cȧ‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰ã€?/p>
åQˆä¸€åQ‰å›½å®¶è‡ªç„¶ç§‘å¦åŸºé‡‘ã€?/p>
èµ„åŠ©åŸºç¡€ç ”ç©¶å’Œç§‘å¦å‰æ²¿æŽ¢ç´¢ï¼Œæ”¯æŒäººæ‰å’Œå›¢é˜Ÿå¾è®¾ï¼Œå¢žå¼ºæºå¤´åˆ›æ–°èƒ½åŠ›ã€?/p>
åQˆäºŒåQ‰å›½å®¶ç§‘技é‡å¤§ä¸“项ã€?/p>
èšç„¦å›½å®¶é‡å¤§æˆ˜ç•¥äº§å“å’Œé‡å¤§äñ”ä¸šåŒ–ç›®æ ‡åQŒå‘挥ä‹D国体制的优势åQŒåœ¨è®‘Ö®šæ—‰™™å†…进行集æˆå¼ååŒæ”Õd…³ã€?/p>
åQˆä¸‰åQ‰å›½å®‰™‡ç‚¹ç ”å‘计划ã€?/p>
针对事关国计民生的农业ã€èƒ½æºèµ„æºã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€å¥åºïL‰é¢†åŸŸä¸éœ€è¦é•¿æœŸæ¼”˜q›çš„é‡å¤§½C¾ä¼šå…¬ç›Šæ€§ç ”½IÓž¼Œä»¥åŠäº‹å…³äº§ä¸šæ ¸å¿ƒç«žäº‰åŠ›ã€æ•´ä½“自ä¸Õdˆ›æ–°èƒ½åŠ›å’Œå›½å®¶å®‰å…¨çš„战略性ã€åŸº¼‹€æ€§ã€å‰çžÀL€§é‡å¤§ç§‘å¦é—®é¢˜ã€é‡å¤§å…±æ€§å…³é”®æŠ€æœ¯å’Œäº§å“ã€é‡å¤§å›½é™…科技åˆä½œåQŒæŒ‰ç…§é‡ç‚¹ä¸“™å¹ç»„¾l‡å®žæ–½ï¼ŒåŠ 强跨部门ã€è·¨è¡Œä¸šã€è·¨åŒºåŸŸç ”å‘布局和ååŒåˆ›æ–ŽÍ¼Œä¸ºå›½æ°‘绋¹Žå’Œ½C¾ä¼šå‘展主è¦é¢†åŸŸæä¾›æŒç®‹æ€§çš„支撑和引领ã€?/p>
åQˆå››åQ‰æŠ€æœ¯åˆ›æ–°å¼•å¯ég¸“™å¹ï¼ˆåŸºé‡‘åQ‰ã€?/p>
通过风险补å¿ã€åŽè¡¥åŠ©ã€åˆ›æŠ•å¼•å¯¼ç‰æ–¹å¼å‘挥财政资金的æ æ†ä½œç”¨ï¼Œ˜q用市场机制引导和支æŒæŠ€æœ¯åˆ›æ–°æ´»åŠ¨ï¼Œä¿ƒè¿›¿U‘技æˆæžœè½¬ç§»è½¬åŒ–和资本化ã€äñ”业化ã€?/p>
åQˆäº”åQ‰åŸºåœ°å’Œäººæ‰ä¸“项ã€?/p>
优化布局åQŒæ”¯æŒç§‘技创新基地å»ø™®¾å’Œèƒ½åŠ›æå‡ï¼Œä¿ƒè¿›¿U‘技资æºå¼€æ”‘Ö…±äº«ï¼Œæ”¯æŒåˆ›æ–°äººæ‰å’Œä¼˜¿U€å›¢é˜Ÿçš„ç§‘ç ”å·¥ä½œï¼Œæ高我国¿U‘技创新的æ¡ä»¶ä¿éšœèƒ½åŠ›ã€?/p>
上述五类¿U‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰è¦å…¨éƒ¨¾U›_…¥¾lŸä¸€çš„国家科技½Ž¡ç†òq›_°½Ž¡ç†åQŒåŠ 强项目查é‡ï¼Œé¿å…é‡å¤ç”ÏxŠ¥å’Œé‡å¤èµ„助。ä¸å¤®èƒ¦æ”¿è¦åŠ 大对科技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰çš„支æŒåŠ›åº¦åQŒåŠ 强对ä¸å¤®¾U§ç§‘ç ”æœºæž„å’Œé«˜æ ¡è‡ªä¸»å¼€å±•ç§‘ç ”æ´»åŠ¨çš„½E›_®šæ”¯æŒã€?/p>
å››ã€æ•´åˆçŽ°æœ‰ç§‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ?/STRONG>
本次优化整åˆå·¥ä½œé’ˆå¯¹æ‰€æœ‰å®žè¡Œå…¬å¼€ç«žäº‰æ–¹å¼çš„科技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰ï¼Œä¸åŒ…括对ä¸å¤®¾U§ç§‘ç ”æœºæž„å’Œé«˜æ ¡å®žè¡Œ½E›_®šæ”¯æŒçš„专™å¹èµ„金。通过撤ã€åƈã€è{½{‰æ–¹å¼æŒ‰ç…§æ–°çš„五个类别对现有¿U‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰è¿›è¡Œæ•´åˆï¼Œå¤§å¹…å‡å°‘¿U‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰æ•°é‡ã€?/p>
åQˆä¸€åQ‰æ•´åˆåÅžæˆå›½å®‰™‡ç‚¹ç ”å‘计划ã€?/p>
èšç„¦å›½å®¶é‡å¤§æˆ˜ç•¥ä»ÕdŠ¡åQŒéµå¾ªç ”å‘和创新‹zÕdŠ¨çš„规律和特点åQŒå°†¿U‘技部管ç†çš„国家é‡ç‚¹åŸºç¡€ç ”究å‘展计划ã€å›½å®‰™«˜æŠ€æœ¯ç ”½I¶å‘展计划ã€å›½å®¶ç§‘技支撑计划ã€å›½é™…科技åˆä½œä¸Žäº¤‹¹ä¸“™å¹ï¼Œå‘展攚w©å§”ã€å·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部½Ž¡ç†çš„äñ”ä¸šæŠ€æœ¯ç ”½I¶ä¸Žå¼€å‘资金,有关部门½Ž¡ç†çš„å…¬ç›Šæ€§è¡Œä¸šç§‘ç ”ä¸“™å¹ç‰åQŒè¿›è¡Œæ•´åˆå½’òqÓž¼Œå½¢æˆä¸€ä¸ªå›½å®‰™‡ç‚¹ç ”å‘计划。该计划æ ÒŽ®å›½æ°‘¾l济和社会å‘展é‡å¤§éœ€æ±‚势U‘技å‘展优先领域åQŒå‡¾lƒåÅžæˆè‹¥òq²ç›®æ ‡æ˜Ž¼‹®ã€è¾¹ç•Œæ¸…æ™°çš„é‡ç‚¹ä¸“项åQŒä»ŽåŸºç¡€å‰æ²¿ã€é‡å¤§å…±æ€§å…³é”®æŠ€æœ¯åˆ°åº”用½Cø™Œƒ˜q›è¡Œå…¨é“¾æ¡åˆ›æ–°è®¾è®¡ï¼Œä¸€ä½“化¾l„织实施ã€?/p>
åQˆäºŒåQ‰åˆ†¾cÀL•´åˆæŠ€æœ¯åˆ›æ–°å¼•å¯ég¸“™å¹ï¼ˆåŸºé‡‘åQ‰ã€?/p>
按照ä¼ä¸šæŠ€æœ¯åˆ›æ–°æ´»åŠ¨ä¸åŒé˜¶ŒD늚„需求,对å‘展改é©å§”ã€èƒ¦æ”‰Kƒ¨½Ž¡ç†çš„æ–°å…´äñ”业创投基金,¿U‘技部管ç†çš„政ç–引导¾c»è®¡åˆ’ã€ç§‘技æˆæžœè½¬åŒ–引导基金åQŒèƒ¦æ”‰Kƒ¨ã€ç§‘技部ã€å·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部ã€å•†åŠ¡éƒ¨å…±åŒ½Ž¡ç†çš„丞®ä¼ä¸šå‘展专™å¹èµ„金ä¸æ”¯æŒ¿U‘技创新的部分,以åŠå…¶ä»–引导支æŒä¼ä¸šæŠ€æœ¯åˆ›æ–°çš„专项资金åQˆåŸºé‡‘)åQŒè¿›ä¸€æ¥æ˜Ž¼‹®åŠŸèƒ½å®šä½åƈ˜q›è¡Œåˆ†ç±»æ•´åˆåQŒé¿å…交å‰é‡å¤ï¼Œòq¶åˆ‡å®žå‘挥æ æ†ä½œç”¨ï¼Œé€šè¿‡å¸‚场机制引导½C¾ä¼šèµ„金和金èžèµ„本进入技术创新领域,形æˆå¤©ä‹É投资ã€åˆ›ä¸šæŠ•èµ„ã€é£Žé™©è¡¥å¿ç‰æ”¿åºœå¼•å¯¼çš„支æŒæ–¹å¼ã€‚政府è¦é€šè¿‡é—´æŽ¥æŽªæ–½åŠ 大支æŒåŠ›åº¦åQŒè½å®žå’Œå®Œå–„½EŽæ”¶ä¼˜æƒ ã€æ”¿åºœé‡‡è´ç‰æ”¯æŒ¿U‘æŠ€åˆ›æ–°çš„æ™®æƒ æ€§æ”¿½{–,‹È€åŠ×ƒ¼ä¸šåŠ 大自íw«çš„¿U‘技投入åQŒçœŸæ£å‘展æˆä¸ºæŠ€æœ¯åˆ›æ–°çš„ä¸ÖM½“ã€?/p>
åQˆä¸‰åQ‰è°ƒæ•´ä¼˜åŒ–基地和人æ‰ä¸“项ã€?/p>
对科技部管ç†çš„国家åQˆé‡ç‚¹ï¼‰å®žéªŒå®¤ã€å›½å®¶å·¥½E‹æŠ€æœ¯ç ”½I¶ä¸å¿ƒã€ç§‘技基础æ¡äšgòq›_°åQŒå‘展改é©å§”½Ž¡ç†çš„国家工½E‹å®žéªŒå®¤ã€å›½å®¶å·¥½E‹ç ”½I¶ä¸å¿ƒç‰åˆç†å½’åƈåQŒè¿›ä¸€æ¥ä¼˜åŒ–布局åQŒæŒ‰åŠŸèƒ½å®šä½åˆ†ç±»æ•´åˆåQŒå®Œå–„评ä»ähœºåˆÓž¼ŒåŠ 强与国安™‡å¤§ç§‘技基础设施的相互衔接。æé«˜é«˜æ ¡ã€ç§‘ç ”é™¢æ‰€¿U‘ç ”è®¾æ–½å¼€æ”‘Ö…±äº«ç¨‹åº¦ï¼Œç›˜æ´»å˜é‡èµ„æºåQŒé¼“励国家科技基础æ¡äšgòq›_°å¯¹å¤–开攑օ±äº«å’Œæ供技术æœåŠ¡ï¼Œä¿ƒè¿›å›½å®¶é‡å¤§¿U‘ç ”åŸºç¡€è®¾æ–½å’Œå¤§åž‹ç§‘ç ”äÈA器命C¾ä¼šå¼€æ”¾ï¼Œå®žçŽ°è·¨æœºæž„ã€è·¨åœ°åŒºçš„开放è¿è¡Œå’Œå…׃ín。相关ähæ‰è®¡åˆ’è¦åŠ 强™å¶å±‚设计和相互之间的衔接。在æ¤åŸº¼‹€ä¸Šè°ƒæ•´ç›¸å…Œ™ƒ¦æ”¿ä¸“™å¹èµ„金ã€?/p>
åQˆå››åQ‰å›½å®¶ç§‘技é‡å¤§ä¸“项ã€?/p>
è¦åšæŒæœ‰æ‰€ä¸ºæœ‰æ‰€ä¸äØ“åQŒåŠ 大èšç„¦è°ƒæ•´åŠ›åº¦ï¼Œå‡†ç¡®æŠŠæ¡æŠ€æœ¯èµ\¾U¿å’Œæ–¹å‘åQŒæ›´åŠ èšç„¦äñ”å“ç›®æ ‡å’Œäº§ä¸šåŒ–ç›®æ ‡ï¼Œ˜q›ä¸€æ¥æ”¹˜q›å’Œå¼ºåŒ–¾l„织推进机制åQŒæŽ§åˆ¶ä¸“™åÒŽ•°é‡ï¼Œé›†ä¸åŠ›é‡åŠžå¤§äº‹ã€‚æ›´åŠ æ³¨é‡ä¸Žå…¶ä»–¿U‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰çš„分工与衔接,é¿å…é‡å¤éƒ¨çÖvã€é‡å¤æŠ•å…¥ã€?/p>
åQˆäº”åQ‰å›½å®¶è‡ªç„¶ç§‘å¦åŸºé‡‘ã€?/p>
è¦èšç„¦åŸº¼‹€ç ”究和科å¦å‰æ²¿ï¼Œæ³¨é‡äº¤å‰å¦ç§‘åQŒåŸ¹è‚²ä¼˜¿U€¿U‘ç ”äººæ‰å’Œå›¢é˜Ÿï¼ŒåŠ 大资助力度åQŒå‘国家é‡ç‚¹ç ”究领域输é€åˆ›æ–°çŸ¥è¯†å’Œäººæ‰å›¢é˜Ÿã€?/p>
åQˆå…åQ‰æ”¯æŒæŸä¸€äº§ä¸šæˆ–领域å‘展的专项资金ã€?/p>
è¦è¿›ä¸€æ¥èšç„¦äñ”业和领域å‘展åQŒå…¶ä¸æœ‰å…Ïx”¯æŒæŠ€æœ¯ç ”å‘的内容åQŒè¦¾U›_…¥ä¼˜åŒ–æ•´åˆåŽçš„国家¿U‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰ä½“¾p»ï¼Œæ ÒŽ®äº§ä¸šå’Œé¢†åŸŸå‘展需求,ç”׃¸å¤®èƒ¦æ”¿ç§‘技预算¾lŸç¹æ”¯æŒã€?/p>
通过国有资本¾lè¥é¢„ç®—ã€æ”¿åºœæ€§åŸºé‡‘预½Ž—安排的支挿U‘技创新的资金,è¦é€æ¥¾U›_…¥ä¸å¤®å…¬å…±è´¢æ”¿é¢„ç®—¾lŸç¹å®‰æŽ’åQŒæ”¯æŒç§‘技创新ã€?/p>
五ã€æ–¹æ¡ˆå®žæ–½è¿›åº¦å’Œå·¥ä½œè¦æ±‚
åQˆä¸€åQ‰æ˜Ž¼‹®æ—¶é—´èŠ‚点,¿U¯æž½E›_¦¥æŽ¨è¿›å®žæ–½ã€?/p>
优化整åˆå·¥ä½œæŒ‰ç…§æ•´ä½“设计ã€è¯•ç‚¹å…ˆè¡Œã€é€æ¥æŽ¨è¿›çš„原则开展ã€?/p>
2014òqß_¼Œå¯åŠ¨å›½å®¶¿U‘技½Ž¡ç†òq›_°å»ø™®¾åQŒåˆæ¥å¾æˆä¸å¤®èƒ¦æ”¿ç§‘ç ”é¡¹ç›®æ•°æ®åº“åQŒåŸºæœ¬å¾æˆå›½å®¶ç§‘技报告¾pÈ»ŸåQŒåœ¨å®Œå–„跨部门查é‡æœºåˆ¶çš„基础上,选择若干具备æ¡äšg的科技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰æŒ‰ç…§æ–°çš„五个类别进行优化整åˆï¼Œòq¶åœ¨å…³ç³»å›½è®¡æ°‘生和未æ¥å‘展的é‡ç‚¹é¢†åŸŸå…ˆè¡Œ¾l„织5-10个é‡ç‚¹ä¸“™å¹è¿›è¡Œè¯•ç‚¹ï¼Œåœ?015òq´èƒ¦æ”‰K¢„½Ž—ä¸ä½“现ã€?/p>
2015-2016òqß_¼ŒæŒ‰ç…§åˆ›æ–°é©±åŠ¨å‘展战略™å¶å±‚设计的è¦æ±‚和“å三五â€ç§‘技å‘展的é‡ç‚¹ä“Q务,推进å„ç±»¿U‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰çš„优化整åˆåQŒå¯¹åŽŸç”±å›½åŠ¡é™¢æ‰¹å‡†è®¾ç«‹çš„¿U‘技计划åQˆä¸“™åV€èµ„金ç‰åQ‰ï¼ŒæŠ¥ç»å›½åŠ¡é™¢æ‰¹å‡†åŽå®žæ–½åQŒåŸºæœ¬å®Œæˆç§‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰æŒ‰ç…§æ–°çš„五个类别进行优化整åˆçš„工作åQŒæ”¹é©åÅžæˆæ–°çš„管ç†æœºåˆ¶å’Œ¾l„织实施方å¼åQ›åŸºæœ¬å¾æˆå…¬å¼€¾lŸä¸€çš„国家科技½Ž¡ç†òq›_°åQŒå®žçŽ°ç§‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰å®‰æŽ’和预算é…置的统½{¹å调,建戾lŸä¸€çš„国家科技½Ž¡ç†ä¿¡æ¯¾pÈ»ŸåQŒå‘½C¾ä¼šå¼€æ”¾ã€?/p>
2017òqß_¼Œ¾l过三年的改é©è¿‡æ¸¡æœŸåQŒå…¨é¢æŒ‰ç…§ä¼˜åŒ–æ•´åˆåŽçš„五¾cȧ‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰è¿è¡Œï¼Œä¸å†ä¿ç•™ä¼˜åŒ–æ•´åˆä¹‹å‰çš„科技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰ç»è´ÒŽ¸ é“,òq¶åœ¨å®žè·µä¸ä¸æ–深化改é©ï¼Œä¿®è®¢æˆ–制定科技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰å’Œèµ„金½Ž¡ç†åˆ¶åº¦åQŒè¥é€ 良好的创新环境。儙å¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½å’Œä¸“业机构å¾ç«‹å¥å…¨å†…控制度,ä¾æ³•åˆè§„å¼€å±•ç§‘ç ”æ´»åŠ¨å’Œ½Ž¡ç†ä¸šåŠ¡ã€?/p>
åQˆäºŒåQ‰ç»Ÿä¸€æ€æƒ³åQŒç‹ 抓è½å®žï¼Œ¼‹®ä¿æ”šw©å–得实效ã€?/p>
¿U‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰ç®¡ç†æ”¹é©å·¥ä½œæ˜¯å®žæ–½åˆ›æ–°é©±åŠ¨å‘展战略ã€æ·±åŒ–科技体制攚w©çš„çªç ´å£åQŒä“Q务é‡åQŒéš¾åº¦å¤§ã€‚科技部ã€èƒ¦æ”‰Kƒ¨è¦å‘挥好¾lŸç¹å调作用åQŒçŽ‡å…ˆæ”¹é©ï¼Œä½œå‡ºè¡¨çŽ‡åQŒåŠ å¼ÞZ¸Žæœ‰å…³éƒ¨é—¨çš„沟通å商。å„有关部门è¦ç»Ÿä¸€æ€æƒ³åQŒå¼ºåŒ–大局æ„识ã€è´£ä»ÀL„识,¿U¯æžé…åˆåQŒä¸»åŠ¨æ”¹é©ï¼Œä»¥â€œé’‰é’‰åâ€çš„¾_„¡¥žå…±åŒåšå¥½æœ¬æ–¹æ¡ˆçš„è½å®žå·¥ä½œã€?/p>
åQˆä¸‰åQ‰ååŒæŽ¨˜q›ç›¸å…›_·¥ä½œã€?/p>
åŠ å¿«äº‹ä¸šå•ä½¿U‘技æˆæžœä½¿ç”¨ã€å¤„¾|®å’Œæ”¶ç›Š½Ž¡ç†æ”šw©åQŒæŽ¨˜q›ä¿ƒ˜q›ç§‘技æˆæžœè½¬åŒ–法修订,完善¿U‘技æˆæžœè½¬åŒ–‹È€åŠ±æœºåˆÓž¼›åŠ 强¿U‘技政ç–与胦½EŽã€é‡‘èžã€ç»‹¹Žã€æ”¿åºœé‡‡è´ã€è€ƒæ ¸½{‰æ”¿½{–çš„ç›æ€º’衔接åQŒè½å®žå¥½ç ”å‘è´¹ç”¨åŠ è®¡æ‰£é™¤½{‰æ¿€åŠ±åˆ›æ–°çš„æ™®æƒ æ€§ç¨Žæ”¶æ”¿½{–ï¼›åŠ å¿«æŽ¨è¿›¿U‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½åˆ†ç±»æ”šw©å’Œæ”¶å…¥åˆ†é…制度改é©ï¼Œå®Œå–„¿U‘ç ”äººå‘˜è¯„äh制度åQŒåˆ›é€ é¼“åŠ±æ½œå¿ƒç§‘ç ”çš„çŽ¯å¢ƒæ¡äšgåQ›ä¿ƒ˜q›ç§‘技和金èžç»“åˆï¼ŒæŽ¨åŠ¨½W¦åˆ¿U‘技创新特点的金èžäñ”å“创斎ͼ›ž®†æŠ€æœ¯æ ‡å‡†çº³å…¥äñ”业和¾l济政ç–ä¸ï¼Œå¯¹äñ”业结构调整和¾l济转型å‡çñ”å½¢æˆåˆ›æ–°çš„倒逼机åˆÓž¼›ž®†ç§‘技创新‹zÕdŠ¨æ”¿åºœé‡‡è´¾U›_…¥¿U‘技计划åQŒç§¯æžåˆ©ç”¨é¦–è´ã€è®¢è´ç‰æ”¿åºœé‡‡è´æ”¿ç–扶挿U‘技创新产å“的推òq¿åº”用;¿U¯æžæŽ¨åŠ¨å†›å·¥å’Œæ°‘å£ç§‘技资æºçš„互动共享,促进军民èžåˆå¼å‘展ã€?/p>
å„çœåQˆåŒºã€å¸‚åQ‰è¦æŒ‰ç…§æœ¬æ–¹æ¡ˆç²¾¼œžï¼Œ¾lŸç¹è€ƒè™‘国家¿U‘技å‘展战略和本地实际,深化地方¿U‘技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç‰åQ‰ç®¡ç†æ”¹é©ï¼Œä¼˜åŒ–æ•´åˆèµ„æºåQŒæ高资金ä‹É用效益,为地方绋¹Žå’Œ½C¾ä¼šå‘展æ供强大的科技支撑ã€?/p>